Няма наказателна процедура срещу принципа "един фармацевт - една аптека"

    

ЕК не е започвала процедура срещу България  за нарушение във връзка с въвеждането на принципа "един фармацевт - една аптека", според който само фармацевти могат да откриват аптеки с оглед гарантиране интересите на пациента.

Това стана ясно от съобщение на Българския фармацевтичен съюз (БФС), разпространено до медиите днес.

Министерство по Европейските въпроси изпрати официален отговор на поисканата от Българския фармацевтичен съюз проверка дали Европейската комисия (ЕК) е предприела някакви наказателни мерки срещу нашата страна във връзка със Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.

Повод за запитването бяха тиражираните спекулации за евентуална наказателна процедура от страна на ЕК заради предвидения в закона етичен модел на собственост върху аптеките (чл. 222).

Министерството по европейските въпроси потвърди, че към настоящия момент срещу България няма започната процедура за нарушение на чл. 226 от Договора за създаване на Европейската общност във връзка със Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина. Българският фармацевтичен съюз припомня , че законът беше приет през м. април 2007г. и в публикуваните след това мониторингови доклади на Европейската комисия няма отправени забележки към България срещу въвеждането на етичния модел на собственост върху аптеките.

Повод за спекулациите с името на ЕК е всеизвестния факт, че срещу Италия е заведено дело в Европейския съд в Люксембург заради подобно законово изискване по отношение собствеността върху аптеките. Цитираното дело обаче е отпреди 2 години, а оттогава досега италианското правителство последователно защитава пред съда националната си позиция.

Конкретно решение по делото се очаква чак през 2009г. Нещо повече - в подкрепа на Италия, на страната на ответника, са се присъединили редица други европейски страни като Гърция, Австрия, Испания, Франция и Латвия. Това беше потвърдено и от справката подготвена от Министерството по европейските въпроси.

В писмо до българските си колеги председателят на Италианския фармацевтичен съюз, Джакомо Леопарди, изрази своята подкрепа за въвеждането на принципа "един фармацевт - една аптека" у нас. Той подчерта, че собствеността на аптеките е запазено право само на фармацевтите в следните страни-членки на Европейския съюз: Австрия, Кипър, Дания, Финландия, Франция, Германия, Гърция, Латвия, Люксембург, Словения и Испания. Както се вижда, много от тези страни са от старите членове на ЕС.

В писмото си Леопарди изтъква редица доводи в полза на принципа "един фармацевт - една аптека". Най-добрият начин за гарантиране на най-висока степен на здравна защита на гражданите е съвместяването в една личност на собствеността и професионалната отговорност.

Това е оправдано, тъй като прави възможно търсенето на професионална отговорност от фармацевта-собственик, който в случай на сериозни пропуски може да бъде наказван и евентуално напълно да загуби аптеката си, пише Джакомо Леопарди. Според него, основната задача на аптеките е да насърчават разумната и правилна употреба на лекарства, а не да увеличават максимално продажбите си.

Обвързването на пълната професионална и правна отговорност със собственика на аптека и предоставянето му на пълна автономия при изпълнението на всички професионални дейности е единственият начин за постигане на най-високата ефективност от предоставяната услуга. Това е необходимо условие за упражняване на професията напълно самостоятелно и безпристрастно.

Сведенията от европейските страни, които експериментираха с пълна либерализация на достъпа до фармацевтичния сектор, говорят за сериозните последици от това с оглед на качеството на предоставяните фармацевтични услуги, пише още в писмото на Джакомо Леопарди. Той подчертава, че основният риск е от изграждането на вертикални монополи (производител - търговец на едро - аптека, продавач на дребно) и неизбежната възможност за злоупотреба с доминиращото положение.

Пълната свобода в сектора на собствеността върху аптеките всъщност води до феномена на интегриране между аптеки и други играчи, участващи във веригата на дистрибуция на лекарства, и последваща драстична рестрикция на професионалната свобода на фармацевтите.

При това положение те, като служители, ще бъдат подчинени на търговските условия и на предписанията за поведение, наложени от предприемача (или някоя друга по-висша структура на административната йерархия) при поръчването, използването и популяризирането на лекарствени продукти, пише в становището си председателят на Италианския фармацевтичен съюз Джакомо Леопарди.